作為提升環(huán)境質(zhì)量的重要“武器”，清潔油品被寫(xiě)進(jìn)今年的政府工作報告。報告中明確指出，要全面推廣車(chē)用燃油國Ⅴ標準，彰顯政府重拳治理大氣霧霾的決心。

近年來(lái)，我國多地霧霾天氣增多，極大影響人們的健康與生活，還在很大程度上制約著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。解決霧霾問(wèn)題，對機動(dòng)車(chē)尾氣排放進(jìn)行控制是重要手段之一。此前，國務(wù)院出臺油品質(zhì)量升級時(shí)間表，規定2016年1月起，整個(gè)東部地區11個(gè)省市全境供應國Ⅴ標準車(chē)用汽柴油，全國推開(kāi)時(shí)間為2017年1月。

作為主要成品油供應商，中國石油等企業(yè)投入大量人力物力到油品質(zhì)量升級行動(dòng)當中。今年年初，中國石油已向東部11個(gè)省市供應符合國Ⅴ標準的車(chē)用汽柴油，拉開(kāi)清潔油品全面上市大幕。

然而，清潔油品升級之路并非一帆風(fēng)順。隨著(zhù)國Ⅴ汽油上市工作的推進(jìn)，“低品油退市難”現象急挫清潔油品供應商們信心。

為何清潔油品上市之路如此坎坷？“價(jià)格是一個(gè)重要原因。”全國人大代表、中國石油錦州石化公司總經(jīng)理魏立東表示，“以柴油為例，國Ⅴ柴油硫含量不大于10ppm，國Ⅳ不大于50ppm，國Ⅲ不大于350ppm，而價(jià)格上，國Ⅴ柴油每噸要比國Ⅲ貴530元左右，比國Ⅳ貴370元左右。對于顧客來(lái)說(shuō)，在選購油品時(shí)，價(jià)格是第一考量因素，然后才是對車(chē)輛的影響和對環(huán)境的影響，不少顧客傾向于價(jià)格便宜的低品質(zhì)油，高品質(zhì)汽柴油市場(chǎng)占有率始終上不去，煉廠(chǎng)的油出不去，銷(xiāo)售終端也賣(mài)不動(dòng)。這勢必對國家推動(dòng)綠色發(fā)展帶來(lái)影響。”

而一些民營(yíng)煉廠(chǎng)拖延置換，以及各地政府對油品升級執行力和監管力度不夠等情況，導致各油質(zhì)汽柴油并存的市場(chǎng)亂象，加劇了“低品油退市難”，甚至出現“劣幣驅逐良幣”效應，也讓借助油品升級治霾效果大打折扣。“企業(yè)進(jìn)行油品升級，生產(chǎn)國Ⅴ汽油的投入是巨大的，國企責無(wú)旁貸。然而清潔油品生產(chǎn)出來(lái)后，加強市場(chǎng)監管十分重要，在生產(chǎn)領(lǐng)域要管好，在流通領(lǐng)域更要管好，形成‘生產(chǎn)—流通—監督—生產(chǎn)’這樣有序的閉環(huán)管理。市場(chǎng)最怕無(wú)序競爭，這對市場(chǎng)本身及企業(yè)都會(huì )造成極大傷害。”全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經(jīng)理李家民表示。

為確保油品質(zhì)量升級順利進(jìn)行，中國石油等企業(yè)投入大量資金作為保障。以中國石油為例，截至2014年年底，共實(shí)施完成升級改造項目45項，總投資228億元，全面按期完成國Ⅳ和部分國Ⅴ車(chē)用汽柴油質(zhì)量達標升級技術(shù)改造任務(wù)。為保證2017年1月1日全國國Ⅴ車(chē)用汽柴油質(zhì)量升級，中國石油共實(shí)施質(zhì)量升級項目57項，總投資127億元；為確保東部11個(gè)省市今年1月1日實(shí)施國Ⅴ車(chē)用汽柴油標準，中國石油安排東部9個(gè)煉化企業(yè)提前兩年多實(shí)施質(zhì)量升級項目28個(gè)，總投資128億元。

各地油品標準不一也給油品升級帶來(lái)變數。“清潔油品生產(chǎn)，我國目前缺乏統一標準，北京有京Ⅴ、京Ⅵ標準，廣東有粵Ⅴ標準。煉廠(chǎng)在升級改造時(shí)采用哪一個(gè)標準不確定，給生產(chǎn)企業(yè)升級改造帶來(lái)很大難度。”全國人大代表、中國石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理蘇俊接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

清潔油品升級之路該怎么走，如何更好助力治霾抗霾？?jì)蓵?huì )上，來(lái)自石油石化的代表委員紛紛呼吁，要進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監管力度，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。魏立東提出“加強對成品油質(zhì)量升級后柴油市場(chǎng)監管”的建議；李家民提出對成品油市場(chǎng)加強質(zhì)量監管的建議；蘇俊對如何在法制化市場(chǎng)環(huán)境下，提高治理能力及創(chuàng )造更加公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境積極建言……

加強成品油市場(chǎng)監管，還清潔油品一片市場(chǎng)凈土，需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)共同努力。

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