據全國工商聯(lián)調研了解，近年來(lái)，許多制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“三座大山”，即“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山”。具體表現為“四高四低”：人工成本高、融資成本高、稅費負擔高、制度性交易成本高，產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標準低、品牌認可度低、企業(yè)誠信度低，這直接制約了中國制造業(yè)競爭力的提升。

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。但中國制造業(yè)大而不強，很多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。為促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現轉型發(fā)展、邁向中高端，把實(shí)施制造強國戰略真正落到實(shí)處，全國工商聯(lián)的這份重點(diǎn)提案提出建議：

一是鼓勵支持科技創(chuàng )新。沒(méi)有科技創(chuàng )新就沒(méi)有強大的制造業(yè)。中國制造業(yè)要提高競爭力，企業(yè)必須舍得投入，政府要加大財稅支持力度，加快建設科技資源共享平臺，加強制造業(yè)高端人才的引進(jìn)、培養和激勵，堅決嚴厲打擊侵權行為，保護創(chuàng )新成果，為企業(yè)樂(lè )于創(chuàng )新、敢于創(chuàng )新?tīng)I造良好環(huán)境。

二是降低企業(yè)成本。據調查，勞動(dòng)力成本10年來(lái)上升了2.7倍，民營(yíng)企業(yè)融資成本超過(guò)銀行基準利率2倍以上，物流成本是發(fā)達國家2倍，許多企業(yè)“五險一金”占工資總額的40%左右，企業(yè)還要承擔過(guò)重的稅費負擔。要對制造業(yè)實(shí)施結構性減稅，尤其是要較大幅度降低增值稅稅率；精簡(jiǎn)歸并降低“五險一金”；繼續清理各種不合理的行政事業(yè)性收費，特別是壟斷性中介收費；大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高制造業(yè)直接融資比重，切實(shí)降低融資成本。

三是強力推進(jìn)品牌建設。我國制造業(yè)品牌市場(chǎng)認可度低，標準競爭力弱。要大力加強國家技術(shù)標準建設，提高產(chǎn)品認可度、知名度和美譽(yù)度，不斷創(chuàng )造高品質(zhì)產(chǎn)品，滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化需求。要加強法治建設，提高市場(chǎng)監管水平。當前，假冒偽劣已經(jīng)成為影響中國品牌的毒瘤，必須毫不手軟堅決打擊，讓制假售假付出慘痛代價(jià)，挽回消費者對中國制造和中國市場(chǎng)的信心。

四是鼓勵并購重組，淘汰落后產(chǎn)能。加大對落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)的治理，為高品質(zhì)產(chǎn)品騰出資源和市場(chǎng)空間；盡快出臺《企業(yè)并購法》，鼓勵兼并重組，促進(jìn)資源有效配置。

五是加大對高端制造的扶持力度。推動(dòng)組建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，突破共性關(guān)鍵技術(shù)；完善政府采購和招投標機制，對自主創(chuàng )新品牌，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，支持國產(chǎn)首臺套技術(shù)裝備推廣應用；在國產(chǎn)高端裝備可替代進(jìn)口的條件下，建立及時(shí)取消同類(lèi)裝備進(jìn)口優(yōu)惠政策的動(dòng)態(tài)管理機制。

六是打好國際產(chǎn)能和裝備制造合作的組合拳。鼓勵支持國企與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現優(yōu)勢互補，聯(lián)手、抱團參加國際產(chǎn)能和裝備制造合作，給予民營(yíng)企業(yè)在內保外貸、境外發(fā)債、保險費率等方面和國企同等待遇；充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)各方的積極作用，建立“企業(yè)主導、政府推動(dòng)、銀團支持”的聯(lián)動(dòng)機制；大力支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標準制定，為中國裝備和服務(wù)“走出去”開(kāi)路。

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