《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。工信部明確，2016年要扎實(shí)推進(jìn)中國制造2025“1+X”體系，開(kāi)展城市試點(diǎn)示范，完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調機制，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)，瞄準智能制造主攻方向，推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展。

工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2016年，裝備司將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以實(shí)施《中國制造2025》為抓手，以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以加快創(chuàng )新發(fā)展為根本，圍繞穩增長(cháng)、調結構、轉型升級、降本增效的中心任務(wù)，從供需兩側同時(shí)發(fā)力，加強創(chuàng )新驅動(dòng)，加快智能轉型，突出高端引領(lǐng)，強化基礎支撐，實(shí)現裝備工業(yè)平穩增長(cháng)和提質(zhì)增效。

加強科技創(chuàng )新驅動(dòng)

張相木指出，2016年，要繼續組織實(shí)施高檔數控機床和基礎制造裝備、大型飛機等重大專(zhuān)項。全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機重大專(zhuān)項。推動(dòng)開(kāi)展深�？臻g站重大科技項目工程論證。啟動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、機器人等國家創(chuàng )新中心創(chuàng )建試點(diǎn)工作。

在高檔數控機床與基礎制造裝備重大專(zhuān)項實(shí)施方面，目前，我國大型汽車(chē)覆蓋件自動(dòng)沖壓線(xiàn)等10多類(lèi)設備已達到國際領(lǐng)先水平，實(shí)現進(jìn)口替代及批量出口；高速龍門(mén)五軸加工中心等20多類(lèi)產(chǎn)品基本達到國際先進(jìn)水平，具備替代進(jìn)口產(chǎn)品水平，中檔數控系統國內市場(chǎng)占有率提升至25%。大型飛機重大專(zhuān)項的實(shí)施取得了階段性進(jìn)展，C919大型客機首架機實(shí)現總裝下線(xiàn)，大客發(fā)動(dòng)機驗證機開(kāi)展初步設計。我們還組織實(shí)施了第七代超深水鉆井船、船用低速機創(chuàng )新工程。在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面，工信部工作會(huì )議明確提出，2016年還將實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，支持企業(yè)、科研院所、高校組成創(chuàng )新共同體，分領(lǐng)域啟動(dòng)創(chuàng )新中心試點(diǎn)。開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范。年內爭取建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

推進(jìn)智能制造

張相木指出，2016年，要啟動(dòng)實(shí)施智能制造工程，編制發(fā)布智能制造“十三五”發(fā)展規劃。要開(kāi)展國家智能制造標準體系建設，啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂。繼續組織智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項行動(dòng)，確定60個(gè)以上試點(diǎn)示范項目，在全行業(yè)推廣典型經(jīng)驗。繼續實(shí)施智能制造專(zhuān)項，加強智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和重大智能成套裝備的創(chuàng )新應用，支持標準試驗驗證和新模式應用。部署推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設。

2015年智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項行動(dòng)確定并公布了46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目，覆蓋了38個(gè)行業(yè)，分布在21個(gè)地區。制定了《國家智能制造綜合標準化體系建設指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）標準化工作組，召開(kāi)了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標準化國際高峰論壇”。通過(guò)智能制造專(zhuān)項的實(shí)施，重點(diǎn)支持了一批智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目。

按照有關(guān)部署，2016年智能制造工程將重點(diǎn)支持高檔數控機床與工業(yè)機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新應用與產(chǎn)業(yè)化。搭建智能制造標準體系，啟動(dòng)40個(gè)標準試驗驗證項目。將繼續實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業(yè)啟動(dòng)一批智能化改造項目。

大力發(fā)展高端裝備

按照工信部工作會(huì )議要求，2016年，要組織抓好國家科技重大專(zhuān)項，抓緊實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機重大專(zhuān)項。盡快啟動(dòng)新能源汽車(chē)等國家重點(diǎn)專(zhuān)項。適應科技計劃管理改革需要，支持專(zhuān)業(yè)機構承擔重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃管理任務(wù)。積極拓展高端裝備及新材料應用市場(chǎng)。逐步擴大首臺（套）重大技術(shù)裝備保險范圍。研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應用保險保費補償機制。

張相木指出，2016年要組織實(shí)施高端裝備創(chuàng )新工程。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計劃。啟動(dòng)農業(yè)機械裝備專(zhuān)項行動(dòng)。積極推進(jìn)工業(yè)機器人、增材制造在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用。組織實(shí)施高端醫療設備和文物保護裝備應用示范項目。加大首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用。

提升基礎配套能力

張相木指出，2016年，要依托工業(yè)強基工程，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)和“一條龍”應用計劃。推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池升級換代，加快動(dòng)力電池研發(fā)測試能力建設。發(fā)布實(shí)施《船舶配套自主化推進(jìn)計劃（2015~2020）》。

在推動(dòng)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前已建立部際聯(lián)席會(huì )議制度，出臺了購車(chē)補貼、車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅稅收優(yōu)惠，充電設施建設獎勵，充換電優(yōu)惠電價(jià)，新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理，電動(dòng)汽車(chē)綜合標準化技術(shù)體系，充電基礎設施建設指導意見(jiàn)等一系列重大政策。建立了從汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、購買(mǎi)、使用到監管等各方面較為完善的政策扶持體系。

在實(shí)施工業(yè)強基工程方面，工信部明確，2016年要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施突破行動(dòng)和應用計劃，組織示范項目，集中解決30~50項標志性產(chǎn)品和技術(shù)。發(fā)布2016年版工業(yè)“四基”發(fā)展目錄，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎平臺和服務(wù)支撐中心。

創(chuàng )新行業(yè)管理方式

為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng )新應用，工信部聯(lián)合財政部、中國保監會(huì )三部門(mén)2015年啟動(dòng)了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作。去年共簽訂保單100余份，保額累計140多億元，保費突破4億元。

與此同時(shí)，工信部還配合財政部研究制定了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策三年規劃。繼續推進(jìn)船舶行業(yè)“白名單”管理和組織實(shí)施海洋工程裝備（平臺類(lèi)）行業(yè)規范條件。組織實(shí)施了聯(lián)合收割機和拖拉機、鑄造、內燃機、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺類(lèi)）、汽車(chē)動(dòng)力蓄電池等行業(yè)規范條件（準入條件）。

張相木說(shuō)，2016年，要進(jìn)一步完善行業(yè)規范條件公告管理。推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)。繼續實(shí)施重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅減免政策。發(fā)布《船舶工業(yè)標準體系（2016版）》、《中國造船質(zhì)量標準》、《中國修船質(zhì)量標準》國家標準。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。     

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