“2017年下半年以來(lái)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì )議）督導各地進(jìn)一步加強了對鋼鐵行業(yè)違法違規產(chǎn)能的查處。從查處結果看，鋼鐵行業(yè)違法違規建設產(chǎn)能行為時(shí)有發(fā)生，還沒(méi)有完全杜絕。鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果的任務(wù)仍然艱巨。”7月25日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )五屆八次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員夏農表示。

夏農指出，深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作在部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位共同推進(jìn)落實(shí)下，2018年上半年開(kāi)展了大量卓有成效的工作，其中在鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果方面重點(diǎn)開(kāi)展了以下3個(gè)方面工作：

一是落實(shí)今年的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)要求。政府工作報告明確提出在2016年、2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的基礎上，2018年要繼續再化解過(guò)剩產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右。2016年國務(wù)院提出，要用5年時(shí)間壓減過(guò)剩產(chǎn)能1億噸~1.5億噸。2016年、2017年已經(jīng)壓減了1.2億噸以上，如果完成今年的壓減3000萬(wàn)噸產(chǎn)能目標任務(wù)，就意味著(zhù)5年的任務(wù)3年就實(shí)現了上限目標。

夏農表示，完成今年的任務(wù)難度很大。為了落實(shí)今年的去產(chǎn)能任務(wù)，4月初，部際聯(lián)席會(huì )議辦公室專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)�。ㄖ陛犑�、自治區）發(fā)展和改革委員會(huì )、工信部地方主管部門(mén)，召開(kāi)了壓減過(guò)剩產(chǎn)能目標的溝通銜接會(huì )；4月19日，部際聯(lián)席會(huì )議又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了鋼鐵煤炭煤電化解過(guò)剩產(chǎn)能電視電話(huà)會(huì )議。今年化解過(guò)剩產(chǎn)能3000萬(wàn)噸目標任務(wù)已分解到位。

二是加強對各類(lèi)舉報線(xiàn)索的核查。自“地條鋼”取締最后期限日（2017年6月30日）以來(lái)，部際聯(lián)席會(huì )議辦公室一共收到159個(gè)舉報線(xiàn)索（扣除重復舉報），涉及24個(gè)�。ㄖ陛犑�、自治區），經(jīng)地方及部際聯(lián)席會(huì )議辦公室核查，其中有84個(gè)舉報線(xiàn)索屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行了處理。目前各�。ㄖ陛犑�、自治區）都建立了相應的舉報核查制度，并向社會(huì )公布了舉報方式，很多�。ㄖ陛犑�、自治區）都鼓勵有獎舉報。

三是開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復燃專(zhuān)項抽查工作。5月22日至6月15日，部際聯(lián)席會(huì )議組織了8個(gè)抽查組對21個(gè)�。ㄖ陛犑�、自治區），326家企業(yè)進(jìn)行了抽查。在此次抽查工作中，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )組織冶金工業(yè)規劃研究院、冶金工業(yè)信息標準研究院、中鋼集團、中冶集團、中國寶武、河鋼集團等單位選派了56位專(zhuān)家，夏農對他們的認真工作表示感謝。此外，夏農還對參加專(zhuān)項抽查工作的媒體表示了感謝，并表示：“特別感謝中國冶金報社。他們在歷次檢查抽查中都給予了大力支持，在此次抽查中派出了多位記者，其報道篇幅最多，專(zhuān)業(yè)性最強，有深度，影響力大。”

夏農強調，2018年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的深化之年，下半年的總體工作思路是堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的決策部署，全面完成2018年化解過(guò)剩產(chǎn)能目標任務(wù)，鞏固已有化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，堅決處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組、轉型升級，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他表示，在鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果方面要做好以下工作：一是嚴禁新增產(chǎn)能，特別要注意在鐵合金、機械及鑄造等行業(yè)中，企業(yè)以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、加強資源整合利用、開(kāi)展科技創(chuàng )新等名義，未經(jīng)產(chǎn)能置換增加鋼鐵冶煉工序的問(wèn)題。二是淘汰落后產(chǎn)能，要認真落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，對明確規定的用于普碳鋼、不銹鋼冶煉的中頻爐，要立即取締。三是完善發(fā)現產(chǎn)能違法違規行為的有效機制，除了核查舉報線(xiàn)索外，還應在第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)現，要更加深入地用好衛星遙感監測技術(shù)和用電量監測技術(shù)。

夏農表示，黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前我國鋼鐵行業(yè)在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面取得了顯著(zhù)成效，但也要看到，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有些差距。鋼鐵企業(yè)要抓住效益改善的有利時(shí)機，在“破、立、降”上多思考，下真功夫，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。針對鋼鐵行業(yè)存在的突出問(wèn)題，要進(jìn)一步加快兼并重組，提高科技水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快新舊動(dòng)能轉換，將鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

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