鋼鐵行業(yè)是溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)，應對氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責任。日前，由冶金工業(yè)規劃研究院、中國低碳聯(lián)盟主辦，江蘇永鋼集團有限公司、中國節能協(xié)會(huì )冶金工業(yè)節能專(zhuān)委會(huì )承辦，國際能源署支持的“鋼鐵行業(yè)低碳轉型能力建設及技術(shù)交流會(huì )”在張家港召開(kāi)。

在交流會(huì )上，冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )指出，我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，鋼鐵行業(yè)及企業(yè)應充分認識到綠色低碳發(fā)展是新時(shí)代深化生態(tài)文明建設體制改革的重要方向。一方面，應積極加強與政府部門(mén)溝通交流，及時(shí)了解掌握政策、路徑的發(fā)展方向，積極謀劃制定低碳發(fā)展戰略規劃，為行業(yè)企業(yè)贏(yíng)得更廣闊的發(fā)展空間；另一方面，低碳轉型是企業(yè)發(fā)展的內在要求，企業(yè)應樹(shù)立低碳戰略思維，主動(dòng)創(chuàng )新，夯實(shí)低碳發(fā)展能力建設，強化專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，學(xué)習了解優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加強落實(shí)切實(shí)有效的節能降碳和提質(zhì)增效行動(dòng)�！�

建立可持續發(fā)展體系

李新創(chuàng )介紹，我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)消費國，占全球近50%粗鋼產(chǎn)量，占我國碳排放總量的近15%，是履行國家應對氣候變化目標責任的重要組成部分，低碳轉型發(fā)展對于我國鋼鐵工業(yè)具有非常重要的戰略意義。一是落實(shí)生態(tài)文明建設目標實(shí)現的主要途徑。鋼鐵工業(yè)是能源資源消耗密集型產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)生態(tài)文明建設目標實(shí)現的重要責任主體。建立以低碳轉型發(fā)展為核心的可持續發(fā)展體系，有效降低碳強度以及碳排放總量，有助于解決能源可持續問(wèn)題和能源消費引起的氣候變化等環(huán)境問(wèn)題。

二是從源頭解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。我國鋼鐵工業(yè)以高爐—轉爐長(cháng)流程生產(chǎn)工藝路線(xiàn)為主，能源消費結構中煤炭消費占主導，能源結構高碳化是鋼鐵工業(yè)結構性污染的主要源頭。加快推動(dòng)低碳轉型發(fā)展，改善能源結構，實(shí)現能源結構低碳化發(fā)展，是實(shí)現從源頭上解決以煤炭為主的能源結構所導致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要環(huán)節。

三是加快新舊動(dòng)能轉化的重要抓手。鋼鐵行業(yè)是去產(chǎn)能、調結構、促轉型的重點(diǎn)行業(yè)，改造提升傳統動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能轉換，是鋼鐵企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。以低碳發(fā)展理念加快實(shí)施綠色化改造，發(fā)展節能環(huán)保、可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現更低的成本、更優(yōu)的資源配置，將是加快實(shí)現鋼鐵工業(yè)“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”轉換的重要抓手�！　�

轉型發(fā)展進(jìn)入攻堅期

當前，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉型發(fā)展的攻堅期，并由“增量、擴能”向“減量、調整”轉變，面臨巨大的減排壓力。在全球碳排放控制日趨嚴格的大環(huán)境下，大力發(fā)展鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)、推廣低碳技術(shù)應用是鋼鐵行業(yè)實(shí)現低碳發(fā)展、保證綠色可持續發(fā)展的有效途徑。李新創(chuàng )指出，低碳發(fā)展作為解決氣候變化問(wèn)題、協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的綜合路徑，為應對氣候變化提供了新的機遇�；仡�2017年，全球鋼鐵行業(yè)低碳轉型面臨新的機遇與挑戰，國際能源署啟動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)路線(xiàn)圖研究，歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動(dòng)三大全新的低碳冶煉研究計劃，我國正式啟動(dòng)碳排放權交易體系將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。

由于我國低碳經(jīng)濟起步較晚，面臨人口和經(jīng)濟增長(cháng)以及環(huán)保等壓力，在如何發(fā)展低碳經(jīng)濟及低碳產(chǎn)業(yè)方面，需要借鑒和參考發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的先進(jìn)理念及經(jīng)驗做法，以應對發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴峻挑戰。冶金工業(yè)規劃研究院低碳發(fā)展研究中心主任李冰認為，當前，不同國家、地區鋼鐵工業(yè)由于資源稟賦、發(fā)展背景、政策導向不同，可能面臨不同的低碳轉型發(fā)展路徑。我國鋼鐵工業(yè)在工藝流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng )新、能效提升等領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著(zhù)成效，為生態(tài)文明建設做出重要貢獻，但履行未來(lái)低碳發(fā)展目標任務(wù)仍面臨機遇和挑戰：一是有效控制與何時(shí)達峰；二是發(fā)展趨勢與轉型速度；三是提升潛力與減排成本�！　�

將成碳交易市場(chǎng)主力

2017年底，我國碳排放正式啟動(dòng)以來(lái)，碳交易體系建設正在加速推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)將成為碳交易市場(chǎng)的主力軍。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良介紹，我國碳市場(chǎng)覆蓋的范圍包括8大行業(yè)20個(gè)主要子行業(yè)，7000~8000家企業(yè)直接加間接排放的二氧化碳，碳市場(chǎng)控制排放總量達45億噸，約占全國能源碳排放量的50%。

由于我國鋼鐵工業(yè)面臨排放總量大、能源結構高碳化、技術(shù)瓶頸等問(wèn)題及障礙，我國鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展路徑：一是供給側改革為重要推動(dòng)；二是低碳技術(shù)做支撐；三是強化原燃料結構優(yōu)化；四是加大廢鋼資源利用；五是多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展；六是發(fā)揮市場(chǎng)化機制作用。

張希良表示，目前我國正在進(jìn)行9個(gè)剩余子行業(yè)的配額分配方案論證和技術(shù)指南編制工作，未來(lái)將試點(diǎn)地區沒(méi)有被國家碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)的配額分配方法升級問(wèn)題，并開(kāi)展創(chuàng )新性的配額拍賣(mài)。一是配額免費分配，二是配額有償分配。根據效果、效率、公開(kāi)、透明的基本原則，我國配額分配方法將基于產(chǎn)量配額分配向基于碳排放總量的配額分配過(guò)渡，那些未被國家碳市場(chǎng)覆蓋的地方，碳市場(chǎng)行業(yè)分配方法將升級到國家方法。

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