4月11日住建部官網(wǎng)顯示，住房城鄉建設部、中國建設銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮建設的通知》�！锻ㄖ�》指出，小城鎮建設任務(wù)重、項目多、資金缺口大，迫切需要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加大商業(yè)金融的支持力度，積極引導社會(huì )資本進(jìn)入小城鎮。

　　4月11日住建部官網(wǎng)顯示，住房城鄉建設部、中國建設銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮建設的通知》�！锻ㄖ�》指出，小城鎮建設任務(wù)重、項目多、資金缺口大，迫切需要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加大商業(yè)金融的支持力度，積極引導社會(huì )資本進(jìn)入小城鎮。

　　根據《通知》，要支持改善小城鎮功能、提升發(fā)展質(zhì)量的基礎設施建設。建設銀行將統籌安排年度信貸投放總量，加大對小城鎮建設的信貸支持力度。對納入全國小城鎮建設項目?jì)�備庫的推薦項目，予以?xún)?yōu)先受理、優(yōu)先評審和優(yōu)先投放貸款。

　　這是繼今年2月份住建部、國開(kāi)行聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持小城鎮建設后的又一次大力度“輸血”小城鎮工程。

　　優(yōu)先支持127個(gè)特色小鎮

　　特色小鎮，由于大多地處遠郊、縣域等四五線(xiàn)欠發(fā)達地區，轄內金融機構比較單一，而國有商業(yè)銀行因信貸管理制度約束，縣域投放能力不足，一直以來(lái)所獲得的金融支持力度遠難以滿(mǎn)足發(fā)展所需。而今，這種局面有望從政策支持上得以改善。

　　《通知》要求，各級住房城鄉建設部門(mén)、建設銀行各分行要充分認識商業(yè)金融支持小城鎮建設的重要意義，堅持用新發(fā)展理念統籌指導小城鎮建設，加強組織協(xié)作，創(chuàng )新投融資體制，加大金融支持力度，確保項目資金落地，全面提升小城鎮建設水平和發(fā)展質(zhì)量。

　　根據《通知》，此次商業(yè)金融支持小城鎮建設的支持范圍主要是按照之前《住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》、《住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于公布全國重點(diǎn)鎮名單的通知》等文件要求的特色小鎮、重點(diǎn)鎮和一般鎮建設。

　　而優(yōu)先支持對象則是《住房城鄉建設部關(guān)于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》中確定的127個(gè)特色小鎮和各省人民政府認定的特色小鎮。

　　記者查閱資料發(fā)現，這127個(gè)特色小鎮包括：北京市房山區長(cháng)溝鎮、昌平小湯山鎮、密云區古北口鎮;天津市武清區崔黃口鎮、濱海新區中塘鎮;上海市金山區楓涇鎮、松江區車(chē)墩鎮、青浦區朱家角鎮;河北省秦皇島市盧龍縣石門(mén)鎮、邢臺市隆堯縣蓮子鎮鎮、保定市高陽(yáng)縣龐口鎮、衡水市武強縣周窩鎮;山西省晉城市陽(yáng)城縣潤城鎮、晉中市昔陽(yáng)縣大寨鎮、呂梁市汾陽(yáng)市杏花村鎮。此外，還包括內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、重慶市、廣東省等地村鎮。

　　重點(diǎn)支持特色小鎮的基礎設施建設和工程建設

　　根據《通知》，商業(yè)金融支持小城鎮建設的支持內容主要包括三部分：

　　一是支持改善小城鎮功能、提升發(fā)展質(zhì)量的基礎設施建設。主要包括：道路、供水、電力、燃氣、熱力等基礎設施建設;企業(yè)廠(chǎng)房、倉庫、孵化基地等生產(chǎn)設施建設;學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、公園、小鎮客廳等公共設施建設;居民拆遷安置、園林綠化等居住環(huán)境改善設施建設;河湖水系治理、建筑節能改造、新能源利用、污水和垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護設施建設。

　　二是支持促進(jìn)小城鎮特色發(fā)展的工程建設。主要包括：街巷空間、建筑風(fēng)貌等綜合環(huán)境整治工程建設;傳統街區保護和修繕、非物質(zhì)遺產(chǎn)活化等傳統文化保護工程建設;雙創(chuàng )平臺、展覽展示、服務(wù)平臺、人才交流等促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套工程建設。

　　三是支持小城鎮運營(yíng)管理融資。主要包括：基礎設施改擴建、運營(yíng)維護融資;運營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周轉融資;優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)周轉、并購重組等融資。

　　《通知》還提出實(shí)施項目?jì)�備制度，包括建立項目�(jì)�備庫和推薦備選項目。地方住建部門(mén)要加快推進(jìn)本地區小城鎮總體規劃編制或修編，制定近期建設項目庫和年度建設計劃，統籌建設項目，確定融資方式和融資規模，完成有關(guān)審批手續。同時(shí)，組織做好本地區建設項目與中國建設銀行地市級分行的對接和推薦，填寫(xiě)小城鎮建設項目?jì)�備表，并報送至省級住房城鄉建設部門(mén)。

　　發(fā)揮建設銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢

　　在地方特色小鎮建設中，中國建設銀行將統籌安排年度信貸投放總量，加大對小城鎮建設的信貸支持力度。對納入全國小城鎮建設項目?jì)�備庫的推薦項目，予以?xún)?yōu)先受理、優(yōu)先評審和優(yōu)先投放貸款。

　　根據《通知》，要充分發(fā)揮中國建設銀行集團全牌照優(yōu)勢，幫助小城鎮所在縣人民政府、參與建設的企業(yè)做好融資規劃，提供小城鎮專(zhuān)項貸款產(chǎn)品。根據小城鎮建設投資主體和項目特點(diǎn)，因地制宜提供債券融資、股權投資、基金、信托、融資租賃、保險資金等綜合融資服務(wù)。

　　此外，中國建設銀行還將在現有政策法規內積極開(kāi)展金融創(chuàng )新。探索開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)權、景區門(mén)票收費權、知識產(chǎn)權、碳排放權質(zhì)押等新型貸款抵質(zhì)押方式。探索與創(chuàng )業(yè)投資基金、股權基金等開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，支持創(chuàng )業(yè)型企業(yè)發(fā)展。

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