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我國計劃投資與新開(kāi)工項目顯“剪刀差”

來(lái)源: 發(fā)布日期:2017/4/6 8:18:02

       追溯至去年下半年,我國新開(kāi)工項目計劃總投資額和新開(kāi)工項目連續呈下降趨勢。4月1日,國家發(fā)改委發(fā)布數據顯示,今年前2月,我國施工項目計劃總投資額同比增長(cháng)22%,但是,盡管計劃投資在不斷增加,新開(kāi)工項目計劃總投資卻同比下降8.3%,增速同比大幅度回落49.4個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)界指出,這一現象反映了計劃投資的項目想通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟,但在進(jìn)展的過(guò)程中,存在項目資金供給不足、項目計劃不合理導致的資源空間錯配等問(wèn)題,我國是否應該繼續通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟值得思考。

據悉,目前各地公布的眾多投資計劃,少則數千億,多則數萬(wàn)億,涉及到機場(chǎng)、鐵路、公路,以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)和民生項目。不完全統計的數字顯示,2017年投資目標匯總已經(jīng)超過(guò)2.4萬(wàn)億元,我國有成千上萬(wàn)個(gè)項目亟待動(dòng)工。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅告訴記者,之所以出現項目計劃總投資增多但大量項目動(dòng)工率不高的現狀,一方面由于項目計劃的不合理性使得銀行貸款困難,及相關(guān)部門(mén)負債過(guò)多,導致資金不足;另一方面在于不合理的投資計劃和項目計劃導致資源空間錯配,新項目重復建設問(wèn)題嚴重。此外,趙堅還指出今年我國地方新開(kāi)工項目計劃投資增長(cháng)后勁不足,部分工業(yè)項目難動(dòng)工,主要阻力也來(lái)自債務(wù)負擔和投資融資的困難。

針對目前的投資現狀,趙堅認為,目前我國成功的投資項目較少,投資的空間錯配會(huì )導致資源的空間錯配,例如在計劃的中西部城市間的鐵路項目,以及北京到石家莊、唐山周邊地區的高鐵項目,這些項目利用率低且建設重復,無(wú)法使資源實(shí)現最優(yōu)配置。因此,趙堅認為,計劃投資項目關(guān)鍵要結合供給關(guān)系和市場(chǎng)需求,例如大都市區與房地產(chǎn)結合的鐵路建設項目,趙堅舉例分析,目前我國大城市普遍存在交通擁堵、房子供給不足房?jì)r(jià)較高的現狀,這也對應了建設用地和軌道交通供給的不足,因此這可以是項目投資的方向。

趙堅還透露,我國公路部門(mén)目前已負債十萬(wàn)億,鐵路部門(mén)負債4.2萬(wàn)億,高鐵的全部收入還不足以?xún)斶利息,但不合理中西部高速公路建設項目仍在增加債務(wù)負擔。趙堅認為,我國目前的經(jīng)濟發(fā)展現狀需要去庫存去杠桿,但大量項目的實(shí)施反而一定程度上增加了庫存和杠桿,也給資金供給帶來(lái)了壓力。對于計劃投資和亟待動(dòng)工的項目,趙堅指出,項目的計劃應更關(guān)注供給和需求,合理實(shí)現資源空間配置,避免重復建設造成的資源浪費,并表示不贊同盲目增加新項目計劃,目前我國應慎重選擇并適當減少投資項目。

 

 

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