隨著(zhù)國內外經(jīng)濟環(huán)境的變化和鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，我國鋼鐵行業(yè)和鋼鐵市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)生了深刻的調整和變化，也迎來(lái)了前所未有的機遇和挑戰。業(yè)內人士認為，雖然今年上半年我國鋼鐵行業(yè)出現回暖，但從長(cháng)期趨勢來(lái)看，鋼鐵供過(guò)于求、產(chǎn)能過(guò)剩的基本面并沒(méi)發(fā)生變化，未來(lái)鋼鐵去產(chǎn)能環(huán)節還要看供給側改革的效力。  

　　需求降幅加大    

　　2015年，我國密集出臺的穩增長(cháng)政策措施，開(kāi)始陸續在2016年進(jìn)入強力落實(shí)階段，基建投資增速繼續領(lǐng)跑，制造行業(yè)去庫存任務(wù)重大，而《中國制造2025》帶來(lái)了新的希望和機遇。2016年新年伊始，我國鋼鐵市場(chǎng)頻傳好聲音，主要表現在我國經(jīng)濟增速確定合理區間，極大提振鋼鐵市場(chǎng)信心，市場(chǎng)資金大環(huán)境趨向寬松，短板領(lǐng)域基本建設投資依然強勁，房地產(chǎn)投資率先回升，鐵礦石等冶煉原料和能源價(jià)格觸底，人民幣匯率扭轉單方面升值局面，為鋼鐵市場(chǎng)助力等。由此，我國鋼鐵市場(chǎng)出現一波上漲行情，而且啟動(dòng)時(shí)間比預期提前，持續時(shí)間與上漲幅度均超出預期。 

　　上半年，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展呈現出供給側改革和需求端開(kāi)拓齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。 

　　供給端方面，降產(chǎn)能和產(chǎn)量，倒逼鋼鐵行業(yè)進(jìn)入新一輪整合潮。目前，供給側改革、提高全要素生產(chǎn)率對鋼鐵行業(yè)的主要意義在于減少行政干預，利用市場(chǎng)化手段加速虧損鋼鐵產(chǎn)能的淘汰和加快虧損鋼鐵企業(yè)的破產(chǎn)進(jìn)程等，提高鋼鐵行業(yè)有效供給和提升供給效率。 

　　需求端主要是開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴大下游需求空間。除了積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，降低行業(yè)供給之外，還需要積極引導，擴大行業(yè)下游的需求空間。但短期內，以造船、工程機械為主的制造業(yè)將更加疲弱。同時(shí)，穩增長(cháng)的措施也不足以補齊樓市進(jìn)入政策調整期和去庫存階段帶來(lái)的基建缺口。因此，2016年我國鋼鐵需求仍將進(jìn)一步減少，且比2015年的幅度更大。 

　　去產(chǎn)能難度增加 

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入中高速發(fā)展新常態(tài)和戰略調整期，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇重重困難。雖然我國已經(jīng)是名副其實(shí)的鋼鐵大國，卻沒(méi)有規模和技術(shù)等均達到世界一流的大企業(yè)，這與我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低有很大關(guān)系。因此，提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度十分必要，其中兼并重組是關(guān)鍵。 

　　有專(zhuān)家指出，兼并重組要取得理想的效果，必須跨越三個(gè)障礙：堅持市場(chǎng)準入和監管的統一，市場(chǎng)規則公平、開(kāi)放、透明；要明確和完善產(chǎn)權保護制度，合理劃定股權比例，消除中小民間資本對混合所有制經(jīng)濟的顧慮；國有企業(yè)要淡化行政化，民營(yíng)企業(yè)要弱化管理家族化，按照現代企業(yè)制度規范運行和管理。 

　　2016年，我國鋼鐵行業(yè)重頭戲是去產(chǎn)能。從上半年公布的具體目標任務(wù)來(lái)看，各省鋼鐵去產(chǎn)能的總和超過(guò)1.1億噸。但是，三、四月份市場(chǎng)的小陽(yáng)春行情和利潤回升導致復產(chǎn)潮席卷整個(gè)行業(yè)。其中，四月我國日均粗鋼產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高，五月全國百家中小型鋼鐵企業(yè)中高爐開(kāi)工率保持85%以上，給鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的完成增加了難度。為此，還需從供給側改革發(fā)力，業(yè)內人士認為，可通過(guò)四條路徑重點(diǎn)化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，一是從解決僵尸企業(yè)入手，通過(guò)關(guān)停并轉、產(chǎn)權轉讓等方式加快清理退出；二是加快企業(yè)并購重組，提高行業(yè)集中度；三是擴大出口，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，從需求端加快去產(chǎn)能；四是加快產(chǎn)能輸出，將工廠(chǎng)遷移至海外，從而在供給端消化產(chǎn)能。 

　　下半年重在穩效益 

　　2016年，國際國內形勢更加復雜多變。從國際上看，美國經(jīng)濟復蘇緩慢，歐洲經(jīng)濟不確定性較大，亞洲經(jīng)濟前景尚不明朗。同時(shí)，受世界需求下降、美元加息和石油價(jià)格大幅下跌的影響，國際大宗原材料商品價(jià)格難有起色。從國內看，宏觀(guān)經(jīng)濟在適當擴大需求的情況下更加注重供給側改革，通過(guò)化解產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身結構將得到優(yōu)化。 

　　事實(shí)上，政府去產(chǎn)能的決心很大。全聯(lián)冶金商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張偉祥指出，現階段我國鋼鐵企業(yè)虧損情況嚴峻，去產(chǎn)能難，不去產(chǎn)能更難。對此，全聯(lián)冶金商會(huì )原名譽(yù)會(huì )長(cháng)趙喜子認為，為化解產(chǎn)能，應停止對僵尸企業(yè)的輸血。在鋼鐵價(jià)格上漲時(shí)更加需要加大監管力度，尤其是要善用環(huán)保標準、法律等手段，嚴防產(chǎn)能反彈。 

　　在國外對我國的反傾銷(xiāo)日益加強的背景下，展望下半年，預計鋼鐵市場(chǎng)外需會(huì )有所降低。內需方面，房地產(chǎn)拉動(dòng)效應可能減弱，制造業(yè)低迷態(tài)勢也難以明顯好轉，政府大力倡導供給側改革，意味著(zhù)去產(chǎn)能、去杠桿仍將是下半年我國宏觀(guān)經(jīng)濟的主題。 

　　《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》確定，自7月1日起，對包括鐵礦在內的21個(gè)稅目由從量計征改為從價(jià)計征，以解決目前礦業(yè)資源稅費過(guò)高、負擔過(guò)重問(wèn)題，幫助企業(yè)走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境，激發(fā)市場(chǎng)活力。盡管如此，預計下半年我國鋼鐵市場(chǎng)的走勢也不會(huì )比上半年樂(lè )觀(guān)。對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)劉振江指出，與2015年相比，2016年鋼鐵行業(yè)最突出的問(wèn)題是效益問(wèn)題，下半年穩效益是一切工作平穩開(kāi)展的前提。因此，我國鋼鐵行業(yè)要加強自律，控制產(chǎn)量。鋼鐵企業(yè)要堅定不移地踐行去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、保效益的方針，把握好生產(chǎn)節奏，加強市場(chǎng)研判，認真落實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，爭取平穩地實(shí)現盈利。  

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