在建機組經(jīng)濟性預期

日本福島事故后，中國政府明確規定，新建核電機組必須符合三代安全標準。目前，中國在建核電機組共24臺，其中三代核電機組9臺，包括：浙江三門(mén)一期(AP1000)2臺、山東海陽(yáng)一期(AP1000)2臺、廣東臺山(EPR)2臺、福建福清(華龍一號)2臺和廣西防城港(華龍一號)1臺。

在建AP1000首批三代機組工程造價(jià)(概算)和上網(wǎng)電價(jià)預測

AP1000自主化依托項目三門(mén)一期、海陽(yáng)一期，是世界首批AP1000機組。三門(mén)一期兩臺機組工程投資概算345.70億元(固定價(jià))，總投資401億元，比投資為16040元/千瓦。海陽(yáng)一期兩臺機組工程投資概算344億元，總投資400億元，比投資16000元/千瓦。

以30年作為經(jīng)濟評價(jià)期，以工程概算為依據，國家核電技術(shù)公司專(zhuān)家2013年對三門(mén)一期核電站的平均上網(wǎng)電價(jià)預測為0.452元/千瓦時(shí)，低于當時(shí)浙江省脫硫脫硝標桿燃煤電價(jià)0.490元/千瓦時(shí);海陽(yáng)一期的平均上網(wǎng)電價(jià)預測為0.451元/千瓦時(shí)，低于當時(shí)山東省脫硫脫硝標桿燃煤電價(jià)0.4549元/千瓦時(shí)。2016年，浙江省、山東省標桿燃煤電價(jià)分別下降至0.4153、0.3729元/千瓦時(shí)，核電與煤電相比的經(jīng)濟性?xún)?yōu)勢已不復存在。

首臺三門(mén)1號機組于2009年開(kāi)工，原計劃2013年建成發(fā)電，目前實(shí)際建設進(jìn)度比合同工期約有36個(gè)月的滯后。設計頻繁變更、設備交貨延誤、無(wú)現成經(jīng)驗可循，致使建設工期延長(cháng)，預計工程造價(jià)將增加20%以上，上網(wǎng)電價(jià)也會(huì )相應提高�？梢灶A期，伴隨AP1000機組的批量化、標準化建設，以及國產(chǎn)化比例的提升，AP1000的經(jīng)濟性將得到改善。但與煤電相比的經(jīng)濟競爭力將面臨嚴峻挑戰。

在建華龍一號機組的經(jīng)濟性預期

華龍一號是以中國30多年核電建設運營(yíng)成熟經(jīng)驗為基礎，汲取世界先進(jìn)設計理念形成的三代核電自主創(chuàng )新成果。因充分依托業(yè)已成熟的核電裝備制造業(yè)體系和能力，采用經(jīng)驗證的成熟技術(shù)，首臺機組設備的國產(chǎn)化率可以達到85%，其工程建設比投資預計較二代改進(jìn)型核電機組增加20%左右。

AP1000的建造實(shí)踐表明，一種新機型首堆工程建設的主要難點(diǎn)在于：設計理念的變化引起的系統布置、施工圖紙變更;關(guān)鍵核心新設備的成功研制。與采用革新的全非能動(dòng)安全理念的AP1000不同，華龍一號是漸進(jìn)改進(jìn)型三代核電機組，采用經(jīng)過(guò)驗證的技術(shù)，其主要關(guān)鍵設備均使用基于國內已大量建造的核電設備制造技術(shù)，并在此基礎上進(jìn)行了改進(jìn)，不存在“卡脖子”的制造難關(guān)，這就為打破目前全球三代核電建設中普遍存在的“首堆必拖期”現象創(chuàng )造了有利條件。華龍一號不僅面向國內市場(chǎng)，也是中國核電“走出去”的主力堆型，由于與目前世界上其他三代機型相比投資成本較低，在國際市場(chǎng)上具有較強競爭力。

影響經(jīng)濟性的因素分析

截至2015年底，世界在建核電機組64臺，其中在建的三代壓水堆核電機組至今無(wú)一臺投運。投資成本高，工程建設拖期，是目前三代核電面臨的兩大挑戰。例如，采用EPR技術(shù)的芬蘭奧爾基洛托3號機組，2005年開(kāi)工，預計2018年投入運行;在法國本土建設的弗拉芒維爾機組，2007年開(kāi)工，預計2017年投入運行。美國30年首批投入建設的4臺AP1000機組，也將延后18個(gè)月建成。正因AP1000、EPR高達6000-7000美元/kW的單位造價(jià)(比投資)，以及首堆(首批)工程進(jìn)展不理想，使得俄羅斯在國際核電市場(chǎng)的競爭中屢屢勝出。目前，俄羅斯國家原子能集團公司已持有12個(gè)國家的共計36臺核電機組的訂單，這在很大程度上得益于其3000-4000美元/kW的較低的單位造價(jià)。因此，在確保安全的前提下，如何提高核電的經(jīng)濟性，是中國核電在國內外市場(chǎng)競爭中必須面對的挑戰。

(一)提高核電廠(chǎng)自主設計、建造和運行能力

設計自主化，不僅能充分利用國內人力資源成本優(yōu)勢，較大幅度降低設計和技術(shù)服務(wù)費用開(kāi)支，更重要的是通過(guò)提高自主化能力，掌握關(guān)鍵設備設計、系統設計和工程設計的技術(shù)，掌握核心技術(shù)，從而掌握采購的主動(dòng)權，自主處理在設備制造、工程建設中發(fā)生的變化和問(wèn)題，有效降低工程造價(jià)。

設備制造投資，約占核電工程總投資的50%。設備國產(chǎn)化，對降低工程造價(jià)有更直接的效果。特別是對少數只有一個(gè)國家、一家企業(yè)生產(chǎn)的具有壟斷性的設備，更應加大自主研發(fā)力度，盡快打破壟斷，獲取采購定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權。

(二)妥善選擇、合理利用廠(chǎng)址

廠(chǎng)址是稀缺資源。核電廠(chǎng)址除要滿(mǎn)足核電安全運行要求外，還要關(guān)注其對經(jīng)濟性的影響。廠(chǎng)址條件，如地震地質(zhì)、工程地質(zhì)，水源遠近、水資源充足程度、大件運輸條件，大氣擴散條件等，都會(huì )對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，在核電廠(chǎng)設計建造中要采取相應措施，妥善處理。

如果廠(chǎng)址條件許可，并考慮電網(wǎng)布局，充分利用廠(chǎng)址資源，一址多機,同一機型,一次規劃,連續施工，可節省工程前期費用以及公用設施、試驗、工程管理和施工費用。同一廠(chǎng)址建2臺百萬(wàn)千瓦機組比只建1臺單位造價(jià)降低約15%。

(三)選擇成熟的核電機型

核電機型越成熟，建設過(guò)程中需要研究驗證的費用越小，遇到未曾發(fā)現和經(jīng)歷的問(wèn)題越少，發(fā)生差錯、事故、變更的事件越少，因而需要付出的不可預見(jiàn)費用越少，必然會(huì )節省投資。同時(shí)，成熟的機型，一般運行可靠性好，能保持持續穩定運行，確保機組投運后的經(jīng)濟性。

通過(guò)設計與設備的標準化、系列化，可節省研制、開(kāi)發(fā)費用，便于工廠(chǎng)優(yōu)化加工程序，降低設備的制造成本，簡(jiǎn)化安全審批手續，有利于積累經(jīng)驗和推廣應用，從而縮短建設工期，降低造價(jià)。

(四)提升核電建設工程管理的科學(xué)性、合理性

核電建設中的工程管理，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制以及合同管理等。工程管理的科學(xué)性和合理性的水平高低，對工程造價(jià)有重大影響。

加強工程管理的三大控制和嚴格的合同管理，是在施工中減少、避免差錯和工期延長(cháng)的重要措施。要按合理進(jìn)度施工，既不要放松要求推遲工期，也不要為保形象而搶進(jìn)度、趕工期，造成質(zhì)量、安全隱患，釀成更大的經(jīng)濟損失。

(五)提高核電運行管理水平

上網(wǎng)電量多少，對發(fā)電成本的影響最大。因此，提高負荷因子是降低發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)最重要的途徑。當負荷因子由75%提高到90%時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)可下降10%左右。

改進(jìn)核燃料管理，延長(cháng)換料周期，縮短換料時(shí)間;加強設備狀態(tài)診斷，延長(cháng)大修周期，縮短大修工期;延長(cháng)電廠(chǎng)運行壽命，由40年延長(cháng)到60年等，都可有效地降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

在電網(wǎng)調度中，配套抽水蓄能等調峰手段，盡量使核電廠(chǎng)帶基本負荷，也可有效降低發(fā)電成本。

(六)增強核燃料循環(huán)保障能力

核燃料循環(huán)的費用大體上占核電總成本的20%-30%，而煤電和天然氣發(fā)電的燃料費用則分別占發(fā)電總成本的40%-60%和70%-80%。相比之下，核燃料循環(huán)費用占發(fā)電總成本的份額很低，這意味著(zhù)，核燃料循環(huán)費用的波動(dòng)對核電總成本的影響較小。

在核燃料循環(huán)各環(huán)節中，天然鈾價(jià)格對核電成本影響最大。為了規避天然鈾價(jià)格波動(dòng)對核電經(jīng)濟性的影響，應進(jìn)一步加強對海外鈾資源的勘查開(kāi)發(fā)，提高供給能力，并完善國家和企業(yè)天然鈾儲備體系建設。

乏燃料后處理和廢物最終處置費用對于其他發(fā)電技術(shù)屬于外部費用，對于核電而言則屬于內部費用。根據國際通行的做法，中國已采取設立核電站乏燃料處理處置基金的辦法來(lái)解決乏燃料處理處置所需要的費用。

(七)推進(jìn)碳排放權交易

按傳統經(jīng)濟學(xué)的計算方法，各種能源電力生產(chǎn)成本，只包括內部成本，未包括在能源生產(chǎn)利用過(guò)程中對環(huán)境、生態(tài)破壞的外部成本。而核電產(chǎn)業(yè)鏈的外部成本絕大部份已內部化了。從科學(xué)、公平的角度評價(jià)各種能源的經(jīng)濟性，應該進(jìn)行能源價(jià)格機制的改革，外部成本內部化，讓核電等清潔能源固有的優(yōu)勢在經(jīng)濟競爭中釋放出來(lái)。目前，中國已在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)，不僅全部實(shí)現了上線(xiàn)交易，而且碳價(jià)也比較穩定。按照規劃，全國碳市場(chǎng)將在2017年啟動(dòng)。隨著(zhù)全國碳排放權交易市場(chǎng)的形成，必將進(jìn)一步增強核電的經(jīng)濟競爭力。