日前,國家統計局公布了備受關(guān)注的上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據。初步核算,上半年國內生產(chǎn)總值296868億元,同比增長(cháng)7.0%。其中GDP一季度同比增長(cháng) 7.0%,二季度增長(cháng)7.0%,皆好于市場(chǎng)預期。這是一個(gè)不錯的增長(cháng)速度,之所以能夠克服壓力實(shí)現7%的增長(cháng),主要得益于黨中央、國務(wù)院堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,及時(shí)根據情況變化,出臺了一系列穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的政策措施。
“GDP增速7%”是今年中國政府為經(jīng)濟增長(cháng)預設的目標,然而在一季度和二季度中,中國GDP增速再次擊中政府預設“7%”的靶心。這個(gè)數據一出,部分外媒及經(jīng)濟學(xué)家質(zhì)疑稱(chēng),由于計算方法的差異,中國當前GDP增速或被高估。
對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群在第四期《新常態(tài)•光明論》訪(fǎng)談現場(chǎng)向光明網(wǎng)記者表示,上半年經(jīng)濟呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發(fā)展態(tài)勢,同時(shí)下半年中國經(jīng)濟將繼續保持平穩增長(cháng)、穩中向好的態(tài)勢,全年經(jīng)濟增長(cháng)率將略高于7%。
中國有信心、有能力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。張立群指出,這種信心首先來(lái)自于中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變,仍具有巨大的韌性和潛力。其次,支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的各類(lèi)基本條件諸如人力資源、資金供給等要素和過(guò)去相比并沒(méi)有發(fā)生太大改變,而我國在2002年到2014年的GDP平均增長(cháng)率是9.92%。“所以中國的潛在增長(cháng)水平還是相當高的”,即便扣除提高資源利用率的這些要素,張立群表示,“中國的潛在增長(cháng)率也是在7%以上的”。透過(guò)上半年經(jīng)濟數據可以看出,國民經(jīng)濟運行處在合理區間,GDP、就業(yè)、物價(jià)、居民收入等經(jīng)濟數據呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發(fā)展態(tài)勢。張立群表示,支持中國經(jīng)濟穩定在合理區間的一些關(guān)鍵因素諸如投資、消費、出口等因素“緩中趨穩”,整個(gè)經(jīng)濟結構的轉型升級步伐在加快。而面對復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境,上半年經(jīng)濟增長(cháng)下行初步觸底并呈現六大亮點(diǎn)。
第一、工業(yè)增速持續回升。5、6月份PMI指數中的產(chǎn)成品、原材料庫存指標呈現提高態(tài)勢,2季度工業(yè)增速的持續回升成為支持經(jīng)濟增長(cháng)趨穩的重要因素。
分析原因,張立群表示,主要與庫存調整周期變化和過(guò)剩產(chǎn)能調整相關(guān)。二季度以來(lái),隨著(zhù)穩增長(cháng)政策力度加大以及對市場(chǎng)預期的逐步好轉,企業(yè)補充庫存開(kāi)始增加。而對過(guò)剩落后產(chǎn)能調整力度加大,一定程度上改善了工業(yè)的產(chǎn)能利用狀況,也促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)回升。
第二、投資增長(cháng)趨穩,有一定可持續性。今年1-6月份,投資同比增長(cháng)11.4%,增速與1-5月份持平。投資增長(cháng)出現趨穩態(tài)勢,改變了2014年以來(lái)投資增速下降的一個(gè)格局。分析原因,張立群認為主要是支持投資增長(cháng)的因素開(kāi)始恢復,一是房地產(chǎn)投資對投資增長(cháng)的負面影響持續減小。1-6月份房地產(chǎn)投資同比增速較1-5月份降低0.5個(gè)百分點(diǎn),較1-5月份0.9個(gè)百分點(diǎn)的降幅收窄0.4個(gè)百分點(diǎn);較1-4月份2.5個(gè)百分點(diǎn)的降幅收窄2個(gè)百分點(diǎn)。
此外,基礎設施投資增速提高。1-6月份基礎設施投資(不含電力)同比增長(cháng)19.1%,增速較1-5月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著(zhù)穩增長(cháng)政策力度的加大,政府主導的投資有所加強。其中主要由地方政府主導的公共設施管理業(yè)投資,增速較1-5月份提高3.1個(gè)百分點(diǎn),對基礎設施投資產(chǎn)生了重要推動(dòng)。
第三、就業(yè)趨穩。張立群指出,上半年在如此復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境下,能保持就業(yè)穩定是難能可貴的。上半年GDP增速只有7%,但新增就業(yè)718萬(wàn)人,已完成全年目標的71.8%,調查失業(yè)率在5.1%附近。就業(yè)形式總體穩定,這對保障基本民生至關(guān)重要。
無(wú)論是經(jīng)濟的減速換擋還是經(jīng)濟結構的調整轉型最擔心的就是其對基本民生的影響。就業(yè)是民生之本,民生改善很重要的指標是城鄉居民收入保持較快增長(cháng),上半年居民收入同比實(shí)際增長(cháng)7.6%,快于GDP增速,同時(shí)城鄉居民收入差距繼續縮小。
第四、出口增長(cháng)由負轉正。6月份出口同比增長(cháng)2.1%,結束了連續3個(gè)月的負增長(cháng)狀態(tài)。受人民幣實(shí)際有效匯率持續升值等因素的影響,今年以來(lái)出口增速繼續下降,成為影響經(jīng)濟下行的因素之一。在穩出口政策進(jìn)一步完善,政策效果初步顯現的支持下,出口增長(cháng)開(kāi)始轉穩,對經(jīng)濟增長(cháng)的穩定作用開(kāi)始形成。
第五、消費增長(cháng)持續穩定。6月份社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.6%,增速較5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。最近幾年來(lái),消費增長(cháng)總體平穩,與投資和出口增速持續降低形成明顯反差。這既與消費活動(dòng)的特點(diǎn)相關(guān),更為重要的是與確;久裆定的各項政策相關(guān)。
第六、結構繼續優(yōu)化。上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)11.4%,逾14年新低,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)只有4.6%,進(jìn)6年來(lái)新低,PPI下降4.6%,社會(huì )融資規模同比少增了1.46萬(wàn)億;另一個(gè)數據卻是工業(yè)增加值卻增長(cháng)了6.3%?此泼艿臄祿,恰恰是結構調整優(yōu)化的表現。
從企業(yè)層面看,通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,篩選更好的企業(yè)淘汰不好的企業(yè)這種兩極分化的趨勢以及區域經(jīng)濟的分化都在加劇,這說(shuō)明結構調整的步伐有所加快,穩中求進(jìn)。
盡管工業(yè)增長(cháng)有限,但上半年第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)8.4%,占了GDP的49.5%,已經(jīng)排到了第一位;而上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達60%,比去年同期提5.7個(gè)百分點(diǎn)。即使是工業(yè)產(chǎn)業(yè)本身,新能源汽車(chē)、計算機、工業(yè)機器人等高科技、中高端制造業(yè)及民生產(chǎn)業(yè)卻快速增長(cháng)。矛盾的數據,正好說(shuō)明我國經(jīng)濟結構調整的成效已經(jīng)顯現,“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新戰略正在發(fā)揮作用。透過(guò)上半年經(jīng)濟數據可以看出,國民經(jīng)濟運行處在合理區間,GDP、就業(yè)、物價(jià)、居民收入等經(jīng)濟數據呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發(fā)展態(tài)勢。張立群表示,支持中國經(jīng)濟穩定在合理區間的一些關(guān)鍵因素諸如投資、消費、出口等因素“緩中趨穩”,整個(gè)經(jīng)濟結構的轉型升級步伐在加快。而面對復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境,上半年經(jīng)濟增長(cháng)下行初步觸底并呈現六大亮點(diǎn)。
第一、工業(yè)增速持續回升。5、6月份PMI指數中的產(chǎn)成品、原材料庫存指標呈現提高態(tài)勢,2季度工業(yè)增速的持續回升成為支持經(jīng)濟增長(cháng)趨穩的重要因素。
分析原因,張立群表示,主要與庫存調整周期變化和過(guò)剩產(chǎn)能調整相關(guān)。二季度以來(lái),隨著(zhù)穩增長(cháng)政策力度加大以及對市場(chǎng)預期的逐步好轉,企業(yè)補充庫存開(kāi)始增加。而對過(guò)剩落后產(chǎn)能調整力度加大,一定程度上改善了工業(yè)的產(chǎn)能利用狀況,也促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)回升。
第二、投資增長(cháng)趨穩,有一定可持續性。今年1-6月份,投資同比增長(cháng)11.4%,增速與1-5月份持平。投資增長(cháng)出現趨穩態(tài)勢,改變了2014年以來(lái)投資增速下降的一個(gè)格局。分析原因,張立群認為主要是支持投資增長(cháng)的因素開(kāi)始恢復,一是房地產(chǎn)投資對投資增長(cháng)的負面影響持續減小。1-6月份房地產(chǎn)投資同比增速較1-5月份降低0.5個(gè)百分點(diǎn),較1-5月份0.9個(gè)百分點(diǎn)的降幅收窄0.4個(gè)百分點(diǎn);較1-4月份2.5個(gè)百分點(diǎn)的降幅收窄2個(gè)百分點(diǎn)。
此外,基礎設施投資增速提高。1-6月份基礎設施投資(不含電力)同比增長(cháng)19.1%,增速較1-5月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著(zhù)穩增長(cháng)政策力度的加大,政府主導的投資有所加強。其中主要由地方政府主導的公共設施管理業(yè)投資,增速較1-5月份提高3.1個(gè)百分點(diǎn),對基礎設施投資產(chǎn)生了重要推動(dòng)。
第三、就業(yè)趨穩。張立群指出,上半年在如此復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境下,能保持就業(yè)穩定是難能可貴的。上半年GDP增速只有7%,但新增就業(yè)718萬(wàn)人,已完成全年目標的71.8%,調查失業(yè)率在5.1%附近。就業(yè)形式總體穩定,這對保障基本民生至關(guān)重要。
無(wú)論是經(jīng)濟的減速換擋還是經(jīng)濟結構的調整轉型最擔心的就是其對基本民生的影響。就業(yè)是民生之本,民生改善很重要的指標是城鄉居民收入保持較快增長(cháng),上半年居民收入同比實(shí)際增長(cháng)7.6%,快于GDP增速,同時(shí)城鄉居民收入差距繼續縮小。
第四、出口增長(cháng)由負轉正。6月份出口同比增長(cháng)2.1%,結束了連續3個(gè)月的負增長(cháng)狀態(tài)。受人民幣實(shí)際有效匯率持續升值等因素的影響,今年以來(lái)出口增速繼續下降,成為影響經(jīng)濟下行的因素之一。在穩出口政策進(jìn)一步完善,政策效果初步顯現的支持下,出口增長(cháng)開(kāi)始轉穩,對經(jīng)濟增長(cháng)的穩定作用開(kāi)始形成。
第五、消費增長(cháng)持續穩定。6月份社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.6%,增速較5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。最近幾年來(lái),消費增長(cháng)總體平穩,與投資和出口增速持續降低形成明顯反差。這既與消費活動(dòng)的特點(diǎn)相關(guān),更為重要的是與確;久裆定的各項政策相關(guān)。
第六、結構繼續優(yōu)化。上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)11.4%,逾14年新低,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)只有4.6%,進(jìn)6年來(lái)新低,PPI下降4.6%,社會(huì )融資規模同比少增了1.46萬(wàn)億;另一個(gè)數據卻是工業(yè)增加值卻增長(cháng)了6.3%?此泼艿臄祿,恰恰是結構調整優(yōu)化的表現。
從企業(yè)層面看,通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,篩選更好的企業(yè)淘汰不好的企業(yè)這種兩極分化的趨勢以及區域經(jīng)濟的分化都在加劇,這說(shuō)明結構調整的步伐有所加快,穩中求進(jìn)。
盡管工業(yè)增長(cháng)有限,但上半年第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)8.4%,占了GDP的49.5%,已經(jīng)排到了第一位;而上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達60%,比去年同期提5.7個(gè)百分點(diǎn)。即使是工業(yè)產(chǎn)業(yè)本身,新能源汽車(chē)、計算機、工業(yè)機器人等高科技、中高端制造業(yè)及民生產(chǎn)業(yè)卻快速增長(cháng)。矛盾的數據,正好說(shuō)明我國經(jīng)濟結構調整的成效已經(jīng)顯現,“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新戰略正在發(fā)揮作用。
展望下半年,張立群分析認為,“預計下半年我國經(jīng)濟將繼續保持平穩增長(cháng)、穩中向好的態(tài)勢,全年經(jīng)濟增長(cháng)率將略高于7%”。
上半年經(jīng)濟6大亮點(diǎn)背后最重要的支撐是中國經(jīng)濟的基本面。“我們有信心、有能力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標”,這個(gè)信心首先來(lái)源于中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變,仍具有巨大的韌性和潛力。
其次,我國經(jīng)濟持續較快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化的過(guò)程現在遠遠沒(méi)有結束,目前我國仍然處在這樣一個(gè)歷史階段。與發(fā)達經(jīng)濟體甚至部分發(fā)展中國家相比,仍然存在不小差距,這是我國經(jīng)濟增長(cháng)的基本動(dòng)力來(lái)源。
根據國家統計局測算,過(guò)去10年間我國城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),平均拉動(dòng)投資增長(cháng)3.7個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費增長(cháng)1.8百分點(diǎn)。這種底氣還來(lái)自于前期穩增長(cháng)政策效應不斷顯現,全面深化改革推向縱深,不斷拓展新的發(fā)展空間、激發(fā)新的活力。張立群認為,下半年經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)的態(tài)勢已經(jīng)顯現。從“三駕馬車(chē)”分析,下半年房地產(chǎn)投資有望轉穩、基礎設施投資穩中略升,將為穩住投資發(fā)揮重要作用,加上消費將保持平穩、出口有望微升,將合力為經(jīng)濟增長(cháng)提供支撐。
此外,張立群指出,支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的各類(lèi)基本條件和過(guò)去相比并沒(méi)有發(fā)生太明顯的改變。雖然有觀(guān)點(diǎn)認為,我國人口紅利正在消失、老齡化在加劇,但需要看到的是:近幾年,我國15-60歲的勞動(dòng)人口仍保持10億的巨大規模;全社會(huì )的就業(yè)總人數從2002-2014每年都在持續增加;第二、三產(chǎn)業(yè)的非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口從2002到現在一直持續增加;農民工數量從2008年到現在每年也都在持續增加,這表明從支持社會(huì )生產(chǎn)發(fā)展的人力資源來(lái)看,很多潛力是被壓制的,也就是說(shuō)中國的生產(chǎn)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)現充分就業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)看,直到目前為止,中國經(jīng)濟發(fā)展從人力資源來(lái)看沒(méi)有發(fā)生根本改變。
從資金的供給來(lái)看,我國國民總儲蓄率一直在40%以上,人民幣存款余額132萬(wàn)億,其中居民存款53萬(wàn)億。支持生產(chǎn)發(fā)展的資金條件也是非常充足的,和過(guò)去比并沒(méi)有發(fā)生明顯變化。
而在世界經(jīng)濟這一輪科技進(jìn)步的大潮中,中國對外開(kāi)放的步伐在加快,和世界經(jīng)濟聯(lián)系的程度也進(jìn)一步增強。信息化、生物技術(shù)的發(fā)展以及各種技術(shù)進(jìn)步因素和過(guò)去比總體向好。從改革來(lái)看,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制環(huán)境總體日趨完善。
所以說(shuō),綜合支持經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)要素條件和過(guò)去相比并沒(méi)有發(fā)生太大改變,而中國在2002年到2014年的GDP平均增長(cháng)率是9.92%。實(shí)際上測算潛在經(jīng)濟增長(cháng)率很多就是用過(guò)去中長(cháng)期的平均增長(cháng)水平作為潛在的產(chǎn)出水平。
所以張立群分析認為,中國的潛在增長(cháng)水平還是相當高的。即便扣除提高資源利用率的這些要素,中國的潛在增長(cháng)率也是在7%以上的。政策很重要,但是政策發(fā)揮作用是需要條件的,在這樣一個(gè)基礎上,政府的宏觀(guān)調控就可以發(fā)揮作用,實(shí)現經(jīng)濟平穩增長(cháng)。而近年來(lái),通過(guò)積極的財政政策、穩健的貨幣政策,通過(guò)更加精準的調控,實(shí)際上,穩增長(cháng)的目標在更進(jìn)一步得到落實(shí)。
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