2020年的春節,原本祥和的氣氛被一場(chǎng)新冠肺炎疫情吹得一干二凈,疫情對經(jīng)濟而言無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。
基建投資或成收官年重要動(dòng)力
在疫情沖擊之下,消費增速下滑明顯,而出口受全球經(jīng)濟放緩以及疫情對全球經(jīng)濟沖擊影響,也難以發(fā)揮支撐經(jīng)濟作用,經(jīng)濟短期恢復到正常增速仍然需要依賴(lài)投資。
而固定資產(chǎn)投資的三個(gè)主要領(lǐng)域是基建投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和制造業(yè)投資?紤]到制造業(yè)是中間行業(yè),房地產(chǎn)受疫情沖擊,銷(xiāo)售回款下降導致資金鏈不足,投資短期難以明顯回升,需求回升可能主要依賴(lài)于基建。
2020年作為十三五收官之年,隨著(zhù)疫情逐步得到控制,政策重新強調經(jīng)濟增長(cháng)目標。近期召開(kāi)的政治局會(huì )議和國常會(huì )均要求加快推動(dòng)建設一批重大項目,因而政策面上也有用基建來(lái)穩定經(jīng)濟增速的傾向。
基建項目加速復工,重大工程托底穩增長(cháng)
近期,各部門(mén)敦促基建項目開(kāi)工的聲音不斷傳來(lái)。
2月上旬,國家發(fā)展改革委、交通運輸部接連表示,推動(dòng)重大項目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。交通運輸部要求除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區外,氣候條件符合施工要求的地區,加快公路水運工程復工,全面推進(jìn)規劃項目“應開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”。
2月11日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,推動(dòng)重大項目盡早開(kāi)工和建設。各地要加快項目前期工作,做好用工、土地、資金等保障。
2月15日下午,國務(wù)院國資委召開(kāi)建筑施工類(lèi)中央企業(yè)復工復產(chǎn)工作視頻會(huì )議。
會(huì )上,中國化學(xué)工程、中國建材、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國電建、中國能建等7家建筑施工類(lèi)中央企業(yè)匯報了企業(yè)抓好疫情防控、推動(dòng)復工復產(chǎn)的情況。
國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬與企業(yè)主要負責人互動(dòng)交流,詳細了解企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的突出困難和意見(jiàn)建議。郝鵬強調,要全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定運行。要摸清底數、分類(lèi)指導,按照分區域、分類(lèi)別、分項目的原則,率先推動(dòng)重點(diǎn)重大工程項目復工復產(chǎn),把方案做細做實(shí),加大對項目分包企業(yè)的組織動(dòng)員力度,加強返崗人員情況摸排和嚴格管理,配備必要的防護用品,防止在復工過(guò)程中出現聚集性疫情,暫不具備復產(chǎn)條件的也要全力做好準備工作。
目前,各大企業(yè)重大項目均在推動(dòng)復工復產(chǎn):
“之所以要應開(kāi)盡開(kāi),能開(kāi)快開(kāi),是因為重大基建工程體量大,拉動(dòng)企業(yè)投資和帶動(dòng)就業(yè)效果明顯,將對經(jīng)濟增長(cháng)起到重要的托底作用。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對記者說(shuō)。
交通強國戰略將成為大基建落地的主要載體。比如西部陸海新通道,它是一個(gè)商貿大通道,高速公路、高鐵建設都會(huì )帶來(lái)巨大的工作量;還有瓊州海峽跨海通道,連接遼東半島和山東半島的渤海海峽跨海通道;還有中央經(jīng)濟工作會(huì )議提及的川藏鐵路建設,2月5日,中國國家鐵路集團有限公司召開(kāi)會(huì )議,要求科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設,加大川藏鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵等重大項目前期工作力度,推動(dòng)重點(diǎn)工程項目逐步全面復工建設......
除超大規模交通基建外,一些規模相對較小、耗時(shí)短、能更快見(jiàn)到投資效益的重要交通基建,也將成為疫情之后提振經(jīng)濟的迫切選項。2019年,發(fā)改委批復2.3萬(wàn)億公鐵軌基建項目,疫情之后都將加快推進(jìn)前期籌備,讓這些項目實(shí)施起來(lái)。
疫情之后,哪些基建將成為發(fā)力點(diǎn)?
2020年1月19日,國家發(fā)改委召開(kāi)1月份新聞發(fā)布會(huì )。新聞發(fā)言人孟瑋稱(chēng),國家發(fā)改委將加大對重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路和高等級公路規劃建設,加大對重大水利工程以及城鎮老舊小區和配套基礎設施改造等建設。同時(shí)有關(guān)部門(mén)將加快計劃執行進(jìn)度,推動(dòng)盡快在2020年形成實(shí)物工作量。
另,據中國鐵路通信信號股份有限公司消息:2月份是項目執行淡季,從軌道交通領(lǐng)域目前招標情況來(lái)看,大部分項目在正常招標,個(gè)別項目招標推遲,軌道交通也是發(fā)力點(diǎn)之一。(注:最新招標請到我要中標小程序招標公告欄目查看)
通哥認為,疫情之后,多類(lèi)基建項目值得期待:既包括新型基建,也涵蓋傳統工程;既要架橋建路,也補醫衛民生。尤其是此次疫情暴露出醫療衛生、民生工程、社會(huì )治理等方面基建短板,由此生發(fā)的豐富基建方向,將充盈經(jīng)濟增長(cháng)的空間。
2020年基建投資將高位運行
當前,財政對基礎設施建設的支持力度開(kāi)始加碼。2月11日,財政部發(fā)布消息稱(chēng),近期財政部提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元,其中一般債務(wù)限額5580億元、專(zhuān)項債務(wù)限額2900億元,這一舉措很大可能是為了應對疫情對經(jīng)濟的沖擊。加上2019年11月提前下達的專(zhuān)項債務(wù)額度1萬(wàn)億元,共提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額1.848萬(wàn)億元。
據相關(guān)人士稱(chēng),預計2020年專(zhuān)項債的規模會(huì )進(jìn)一步擴大,全年規模將超3萬(wàn)億元。由于去年國務(wù)院提出“專(zhuān)項債不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域”,預計今年專(zhuān)項債用于基礎設施建設的比重會(huì )從往年的20%提升到60%~80%。
交通基建是基礎設施建設中的重要組成部分,按照1月召開(kāi)的2020年全國交通運輸工作會(huì )議披露的信息顯示,2020年,交通運輸將完成鐵路投資8000億元,公路水路投資1.8萬(wàn)億元,民航投資900億元。按照這一數據計算,2020年全國鐵路、公路水路、民航的投資總額將會(huì )達到近2.7萬(wàn)億。
受專(zhuān)項債規模擴大、新建項目增多、“十三五”規劃收官等多重利好影響,預計2020年基建投資將高位運行,基建企業(yè)新增訂單、營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)性現金流都將呈現高增長(cháng)。目前,多省市已發(fā)布2020年重點(diǎn)建設項目及年度計劃投資:
福建:總投資3.85萬(wàn)億!福建省2020年重點(diǎn)項目名單出爐
山西:248項:山西省2020年重點(diǎn)工程項目清單發(fā)布
江西:1.1萬(wàn)億、335項!2020年江西省第一批重點(diǎn)項目清單出爐
四川成都:3.3萬(wàn)億:2020年成都市1000個(gè)重點(diǎn)項目清單發(fā)布!
北京:3個(gè)100!2020年北京市重點(diǎn)工程計劃發(fā)布
河北石家莊:總投資6416.3億、350項!2020年石家莊市重點(diǎn)項目名單發(fā)布
河南:總投資3.3萬(wàn)億:2020年河南980個(gè)重點(diǎn)項目公布(全名單)
上海:2020年上海市152個(gè)重大建設項目清單公布
江蘇:江蘇省2020年重大項目投資計劃公布,包含這些軌道項目(附全名單)
湖南長(cháng)沙:16245億:又一城市2020年重大項目投資計劃公布
山東:2020年山東省321項重大項目名單公示,35項公鐵軌項目在列(附清單)
河北:18833億!河北省2020年重點(diǎn)項目計劃出爐
山東濟南:13795億!2020年濟南開(kāi)工這270個(gè)項目
重慶:總投資2.6萬(wàn)億,2020年重慶市級重大項目名單定了!
山東青島:3521億!2020年青島144個(gè)重大基礎設施項目發(fā)布(附名單)
寧夏:2020年寧夏重點(diǎn)項目清單發(fā)布:80項,2268億元!
云南:2020年計劃完成交通建設投資超3000億!將建這些公路、鐵路重大項目...
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